27 травня Кабінет міністрів України ухвалив постанову “Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану”. Текст документа опублікований на сайті уряду 31 травня 2022 року. 

Юристи ДП “Прозорро.Продажі” розʼяснюють, що треба знати про нові положення постанови, які ухваленні нововведення та чи зачіпають прийняті зміни аукціони з оренди державного та комунального майна. 

Проведення аукціонів з оренди 

Договори оренди державного та комунального майна, строк дії яких завершується під час війни, уряд продовжив на період дії воєнного стану та чотири місяці з дати його припинення чи скасування. 

Виключенням є ситуації, коли балансоутримувач за 30 календарних днів до дати закінчення договору оренди повідомив орендодавця та орендаря про непродовження договору, а також коли вже прийнято рішення про продовження через аукціон і, відповідно, оголошено торги. 

В інших випадках аукціони на продовження не проводяться ще протягом усього воєнного стану.

Зазначимо, що уряд призупинив передачу в оренду державного майна на визначених територіях крім випадків, коли доцільність такої оренди визначає обласна військова адміністрація (ОВА) за місцем розташування майна.

На час дії воєнного стану у випадках, якщо залишкова балансова вартість нерухомості є меншою, ніж 10% від його первісної балансової вартості, або інформація про залишкову балансову вартість відсутня, то для проведення аукціону з оренди і розрахунку стартової вартості оренди балансоутримувач може не здійснювати переоцінку такого об'єкта оренди.

Стартова орендна плата для проведення е-аукціону в такому випадку встановлюється з розрахунку 1 гривня за 1 кв. м., а гарантійний внесок — відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабміну № 483. Авансовий внесок переможець аукціону сплачує в розмірі однієї місячної плати.

Звертаємо увагу, що під час воєнного стану аукціони з оренди проводяться не раніше ніж за 5 календарних днів, але й не пізніше ніж через 35 днів після оголошення торгів в системі Прозорро.Продажі. Протокол та договір за підсумками аукціону з оренди та акт приймання-передачі об'єкта оренди підписуються за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), крім випадків коли на підписанні цих документів у письмовій формі наполягає переможець торгів.

Оприлюднення інформації про результати торгів 

Ухвалена урядом постанова містить також ряд особливостей про відображення документів та оприлюднення інформації про учасників та переможців аукціонів з оренди. 

• Першочергово звертаємо увагу, що відповідно до постанови інформація про кожного учасника є анонімною (закритою) та після закінчення електронного аукціону не розкривається. 
• Інформація про переможця та учасників аукціону в автоматично сформованому системою Прозорро.Продажі протоколі про результати аукціонів є анонімною для всіх, крім операторів майданчиків, через які подавалися заяви на участь, та орендодавця, який має доступ до такої інформації.
• Формування протоколу за результатами аукціону, підписання його переможцем торгів та оператором майданчика здійснюється відповідно до Порядку, тобто — без змін у цій частині. 
• Водночас завантажені орендодавцем через особистий кабінет на майданчику договір оренди та акт приймання-передачі є закритими та не відображаються в електронній торговій системі Прозорро.Продажі та на майданчиках.

Ці зміни наберуть чинності з моменту появи технічної можливості, про появу якої адміністратор окремо повідомить на своєму сайті.

Наголошуємо, що такі документи стають публічними після призупинення чи скасування воєнного стану з моменту появи такої технічної можливості в електронній торговій системі. 

Пільги 

Цією постановою уряд також визначив перелік орендарів, які звільняються від плати за оренду державного та комунального майна на період дії воєнного стану і впродовж трьох місяців після його припинення чи скасування. 

Йдеться про договори оренди державного та комунального майна, які були чинні станом на 24 лютого 2022 року або укладені після цієї дати за результатами аукціонів, що відбулися 24 лютого або раніше. 

Так, від орендної плати на час війни звільняються: 

• Особи, які були призвані або прийняті на військову службу після оголошення воєнного стану; 
• Особи, які використовують майно, розташоване в регіонах, де припиняється доступ користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких с Мінюст, в умовах воєнного стану; 
• до 30 вересня 2022 року орендарі, які використовують майно, розміщене на територіях Київської, Чернігівської, Сумської, Харківської, Запорізької, Миколаївської областей і міста Києва (крім адміністративно-територіальних одиниць на визначених територіях); в закладах культури і освіти, якщо об'єкт оренди було передано в оренду на погодинній основі.

Після завершення строку звільнення орендарям нараховується плата зі знижкою 50% від розміру орендної плати, встановленої договором оренди та з урахуванням індексації оренди, а орендарям єдиних майнових комплексів — 75%. Орендна плата зі знижкою діє в період воєнного стану протягом трьох місяців після його закінчення, але в будь-якому випадку до 31 грудня 2022 року.

Зазначимо, що знижки діють на вже чинні договори, а також на договори, які укладатимуться за підсумками аукціонів, які вже відбулися. Також звертаємо увагу, що пільги не впливають на обрахування розміру винагороди оператора.