Prozorro.Продажі - інформація для майданчиків

ProZorro.Продажі - це державне підприємство, яке адмініструє електронну торгову систему з продажу державного та комунального майна, а також слугує центральною базою даних для електронних торгів. Проект “Прозорро.Продажі” був створений в 2016 році за ініціативи Міністерства економічного розвитку та торгівлі України, Transparency International Україна, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та Національного Банку  України. Головна мета реформи держпродажів - прозорий, швидкий та ефективний, процес продажу активів державної та комунальної власності з високим рівнем громадського контролю та запобіганням корупції.

Чому система Prozorro.Продажі - дворівнева та що це означає?

Під час продажу активів система Prozorro.Продажі виступає виключно центральною базою даних (ЦБД), тобто акумулює всі об’єкти, що підлягають продажу (перший рівень) і не спілкується з учасниками торгів, а відповідає виключно за якісну та безперебійну роботу системи. 

Організатори та учасники торгів взаємодіють з системою виключно через електронні майданчики, які підключені до системи (другий рівень). Таким чином, майданчики відповідають за якісну консультативну підтримку як покупців так і продавців.

Хто такі електронні майданчики?

Електронні майданчики Prozorro.Продажі - це акредитовані незалежні юридичні особи, підключені до системи, які  з одного боку співпрацюють з організаторами торгів (державними чи приватними замовниками) та з іншого боку - з потенційними покупцями.

Майданчики надають консультативну підтримку як організаторам, так і потенційним покупцям, допомагають зареєструватись в системі, правильно оголосити інформацію про торги та взяти участь в торгах. Вони також слідкують за виконанням правил торгів та незмінністю даних у центральній базі даних ProZorro.Продажі.  

Тестування майданчика

Для того щоб приєднатись до Електронної Торгової Системи (ЕТС) ProZorro.Продажі, потенційним електронним майданчикам необхідно пройти  відповідне тестування. 

Система Prozorro.Продажі працює у кількох напрямках роботи (посилання).

Напрямки роботи та Центральні бази даних Прозорро.Продажі

Центральна база даних 1 (ЦБД1).

Перший великий напрямок роботи  - продаж активів неплатоспроможних банків, доступ до якого надається окремо. Щоб стати майданчиком, який працює з активами Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (ФГВФО) необхідно пройти акредитацію ФГВФО. Акредитація включає в себе перевірку відповідності технічним вимогам, яке здійснює ДП “ПРОЗОРРО,ПРОДАЖІ”. Крім  технічної відповідності майданчику необхідно відповідати ряду вимог ФГВФО. 

Дати проведення акредитації визначаються Фондом, тому слідкуйте за оновленнями на сайті ФГВФО щодо кваліфікаційного відбору Операторів, які надають послуги з організації відкритих торгів (аукціонів) з продажу активів (майна) банків, що ліквідуються. 

Детальну інформацію, щодо проведення чергової акредитації операторів можна дізнатись на сайті фонду.

Документи для  отримання довідки, щодо технічної відповідності майданчику від ДП “ПРОЗОРРО,ПРОДАЖІ”.

                             1. ДОГОВІР про проведення тестування електронного майданчика в ЕТС Prozorro.Продажі 

                             2. ПОЛОЖЕННЯ про порядок проходження тестування електронних майданчиків 

Зверніть увагу, що тестування майданчиків на відповідність відбувається лише після оголошення ФГВФО про додаткову акредитацію операторів.

Центральна база даних 2 (ЦБД2)

Другим великим напрямком роботи є “ProZorro.Продажі” ЦБД2 - комплексна система з продажу абсолютно ріних активів. Майданчику, який у встановленому порядку підтвердив відповідність її вимогам (авторизованому), надається можливість проведення електронних аукціонів по всім доступним процедурам, а саме: мала приватизація, продаж майна, оренда, УЗ вагони, продаж майна корпоратизованих підприємств (ПАТ “Укрзалізниця”, ПАТ ”Укргазвидобування”, “Укренерго” тощо), а також напрям банкрутсва.

Документи для проходження тестування

  1. Положення про тестування 

  2. Договір про проведення тестування 

  3. ТЗ для майданчиків для реалізації Малої приватизації та інших процедур ЦБД-2

З 21.10.2019 майданчику, щоб приєднатись до ЕТС необхідно:

  1. Пройти комісію МЮ для отримання рекомендації для проходження тестування

  2. Пройти комісію ДП для отримання рекомендації для проходження тестування

Процес авторизації майданчика після 21.10.2019

(!) Радимо подавати документи одночасно і на комісію МЮ, і на комісію Прозорро.Продажі.

    Комісія Міністерства юстиції:

  1. Подати пакет документів до комісії МЮ відповідно до вимог постанови КМУ №865

  2. Отримати рекомендацію комісії на проходження тестування з процедури банкрутства

  3. Передати рекомендацію комісії МЮ до Прозорро.Продажі

  4. Подати заявку на отримання продуктивного ключа та укласти з Прозорро.Продажі договір на проходження тестування з процедури банкрутства

  5. Сплатити за процедуру проходження тестування (вартість згідно п. 24 постанови КМУ №865)

  6. Виправити виявлені недоліки (тільки в разі, якщо такі були виявлені)

  7. Отримати від Прозорро.Продажі підтвердження про успішне проходження тестування (наказ)

Інформація про роботу комісії Міністерства юстиції доступна за посиланням.

    Комісія Прозорро.Продажі:

  1. Подати пакет документів до комісії МП відповідно до вимог ПКМУ №432

  2. Отримати рекомендацію комісії на проходження тестування по ЦБД2

  3. Ознайомитися з Положенням про тестування та Технічним завданням

  4. Укласти договір на проходження тестування по ЦБД2

  5. Сплатити за процедуру проходження тестування (вартість згідно п. 8 Порядку відбору операторів)

  6. Виправити виявлені недоліки (тільки в разі, якщо такі були виявлені)

  7. Отримати від Прозорро.Продажі підтвердження про успішне проходження тестування (наказ)

  8. Укласти з Прозорро.Продажі договір про надання доступу до системи та отримати продуктивний ключ (фактично отримати доступ до роботи в ЕТС)


(!) N.B. непроходження будь-якої з комісій унеможливлює допуск майданчика до відповідного тестування

Рекомендації проектного офісу для майданчиків, що планують приєднатись до системи

  1. Ретельно ознайомтесь з ТЗ

    До подачі заявки про проходження тестування, та оплати послуг радимо детально вивчити ТЗ. Оскільки час на проходження тестування обмежений, частину робіт робіт по підключенню ви можете почати самостійно, до отримання тестових ключів допуску.

  2. Час на проходження тестування обмежений

    З моменту оплати за тестування у вас є 40 робочих  днів на проходження всіх етапів тестування, відповідно ми рекомендуємо бути максимально підготовленими ще до подання заяви.

  3. Вам необхідна повноцінна команда ІТ спеціалістів

    Для проходження тестування та подальшої роботи в системі у вас повинна бути кваліфікована команда ІТ спеціалістів, зокрема: розробники, технічні адміністратори, спеціалісти з тестування, бізнес аналітики, менеджери з розвитку продукту та  проектні менеджери.

  4. Після проходження тестування все тільки починається!

    Система розвивається дуже динамічно, постійно запускаються нові напрямки роботи. Більшість напрямків потребують технічних доопрацювань на стороні майданчиків.

  5. Подбайте про подальшу ефективну роботу майданчику

    Крім технічної частини, вам необхідно мати достатню кількість ресурсів для безпосереднього продажу активів та роботи в системі. Відтак, потрібно мати власну команду менеджерів з продажу, службу підтримки, юристів, та бухгалтерів.

  6. Слідкуйте за змінами в законах

    Більшість об’єктів, що продаються в системі регулюються різними нормативно-правовими актами, тому вам необхідно слідкувати за всіма змінами в них.

  7. Тверезо оцініть Ваші шанси на ринку

    Перед стартом роботи в системі радимо вам провести якісну оцінку потенційних ринків, на яких ви плануєте працювати. Вся статистика про роботу системи, в тому числі обсяги продажів майданчиків, відкрита та доступна в модулі аналітики.

  8. Зареєструйтесь в Slack

    Вся комунікація між ДП “Прозорро.Продажі” та майданчиком відбувається в корпоративному месенджері Slack. Всім членам команди майданчику необхідно бути на зв’язку з проектним офісом як мінімум протягом робочого дня.

  9. Окремі угоди співпраці для окремих напрямів

    Зверніть увагу, що для роботи з деякими напрямками, необхідно буде підписати додаткові угоди з ДП “Прозорро.Продажі”

Документи, що регулюють напрями діяльності

Плата за використання Електронної торгової системи

1. Щомісячна плата за використання ЕТС Prozorro.Продажі ЦБД2 складає:

       ● 30% комісії від доходу майданчику за кожен успішний аукціон, але не менше 5 100 грн/міс

       ● 30% комісії від доходу майданчику за кожен успішний аукціон, але не менше 10 200 грн/міс (з  1 серпня 2019 року)

       ● 30% комісії від доходу майданчику за кожен успішний аукціон, але не менше  20 400 грн/міс (з  1 листопада 2019 року)

 Обов’язковий доступ до активів малої приватизації  надається в межах Prozorro.Продажі ЦБД2, та додатково оплачується у розмірі:

      ● 1700 грн/міс - обов’язкова плата за використання електронної торгової системи

      ● та 20% від винагороди майданчику за кожен успішний аукціон

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! ДОСТУП ДО ПРОДАЖУ АКТИВІВ МАЛОЇ ПРИВАТИЗАЦІЇ ОКРЕМО ВІД  PROZORRO.ПРОДАЖІ ЦБД2 НЕ НАДАЄТЬСЯ.

2. Щомісячна плата за використання  ЕТС Prozorro.Продажі ЦБД 1 складає:

      ● 20% комісії від доходу майданчику за кожен успішний аукціон, але не менше 10 200 грн/міс

      ● 20% комісії від доходу майданчику за кожен успішний аукціон, але не менше 20 400 грн/міс (з  1 листопада 2019 року)

Поширені запитання від майданчиків

Коли відбудеться наступна акредитація майданчиків для продажу активів ФГВФО?

ДП “Прозорро.Продажі” не володіє інформацією, щодо проведення наступної акредитації, тому радимо слідкувати за всіма оновленнями на сайті ФГВФО.

Чи можуть продавати активи нерезиденти? (за умови якщо корпоративні права належать нерезиденту)

Так, приватні компанії нерезиденти можуть продавати активи в системі Згідно Регламенту Роботи ЕТС.

Чи може громадянин РФ  брати участь в торгах?

Відповідно до статті 8  (п.2) Закону України про приватизацію державного та комунального майна, особи, які походять з держави-агресора не можуть бути покупцями.

Ми будемо раді відповісти на додаткові запитання і допомогти приєднатись до торгової системи!

Душенька Ірина

E-mail: iryna.dushenka@prozorro.sale 

Скарги або пропозиції щодо покращення роботи системи можна відправити на розгляд Комісії з розгляду скарг 

Детальна інформація про роботу комісії